高新創投：探索“科技+資本+人才”模式 協同推動高新技術產業化
發布時間:2025-11-05 瀏覽次數：291 次
編者按：2025年11月，湖南高新創投集團獲評全國國有企業改革深化提升行動十大基層企業典型案例，其經驗推廣署名文章刊發在國務院國資委主辦的《國資報告》（第131期），現轉載如下。
國有企業投資高新技術產業不僅是經濟行為，更是國家戰略的體現，對推進現代化產業體系建設具有重要意義。但實踐中，仍面臨著產學研用協同不足、人才培養未能滿足需求等挑戰。湖南高新創業投資集團有限公司（下稱“湖南高新創投集團”）作為湖南省唯一的省屬國有資本投資公司試點企業，以科技成果轉化為投資切入點，通過資源融通與機制創新，探索“科技+資本+人才”協同推動產業發展模式，實現科技、資本、人才有效聚合，引導多項尖端高新技術項目產業化。
聚焦新質生產力方向，提升產業集聚效應
把準產業投向。湖南高新創投集團始終胸懷國之大者，服務省之大計，深耕高新技術產業投資主責，圍繞前瞻性、戰略性新興產業和“三航”（航空、航天、航海）領域，做強做實實體產業、股權運營和基金投資三大主業板塊，不斷夯實新質生產力發展的基礎。實體產業板塊，在新材料中重點聚焦以高端鋁、銅合金為代表的先進有色金屬和以靶材為代表的稀土功能材料，在高端裝備制造中重點聚焦以新一代飛行器、電磁電控成套裝備為代表的空天海洋裝備和以納米加工、離子束為代表的超精密制造等項目。股權運營和基金投資板塊，緊盯湖南省相關重點產業鏈和已投實體產業項目上下游，重點布局戰新產業及未來產業的優質項目。
堅持“三動”經營理念。高端帶動，即聚焦高端資源，面向戰新產業，瞄準主投領域關鍵核心技術和“卡脖子”問題。精耕細作實體產業項目，精選股權運營和基金投資項目。產投聯動，即堅持以實體產業為主體，股權運營和基金投資為兩翼，三個主業板塊協同發展。以創投服務實體產業發展，以實體產業賦能創投挖掘優質資源和項目。創新驅動，即全面推進技術、工藝、管理、制度和模式創新，使創新成為推動企業高質量發展的第一動力。
推動產業集聚。湖南高新創投集團堅持市場、效益、能力、問題“四個導向”，抓好“五化”建設（專業化、標準化、精益化、數字化、證券化），打造產品、客戶、供應鏈“三個矩陣”，推動投資的產業項目逐步具有帶動性和輻射性，不斷吸引上下游企業和配套服務集聚，形成優勢互補、結構合理的產業集群。
堅持科技創新引領，提升企業核心競爭力
促進科技成果轉化。湖南高新創投集團立足本地科研成果、資源稟賦、產業基礎等條件，挖掘具有市場潛力與應用場景的高校尖端科技成果，發揮市場機制作用，著力解決科技成果轉化難點堵點痛點，推動打通成果轉化“最后一公里”。
完善自主創新體系。湖南高新創投集團著力構建由企業主導的創新體系，積極打造企業科技創新平臺、科技成果轉化平臺及中試平臺，切實把院士科學家團隊的技術高峰，轉化為企業的市場高地和效益高原。“十四五”期間，湖南高新創投集團累計研發投入達6.71億元；2024年，研發投入強度達10.36%，在湖南省屬監管企業中排名第一；每個產業項目不少于1個科技創新平臺。
發揮國有資本投資公司功能作用。通過參與知名高校、本地科研院所重大科技項目攻關，推動關鍵核心技術的突破和應用。通過孵化培育、投資促進高科技企業發展，承擔起推動科技創新、引領產業升級的重要使命。近年來，牽頭設立了中創空天、高創翔宇、通達電磁能、天創精工、卓創精材、高創科惟、高創稀土等“六創一達”重點產業項目。打造湖南省“十大技術攻關項目”6個，國家級專精特新“小巨人”企業4個。
完善資本保障體系，提升耐心資本的可持續性
拓寬資本來源。湖南高新創投集團從強化資本管理、優化資本布局、提升資本運作效率等方面入手，提升自身“造血”功能。同時，積極承接管理政府引導基金，以湖南戰新產業基金為主抓手，打造“1+N”基金體系，放大國有基金品牌效應，引導社會資本組建基金或共同投資項目，不斷壯大耐心資本。2024年發起設立總規模100億元的湖南首只戰新產業發展基金。2025年新增基金規模達83億元。
優化資本結構。堅持“五個一流”（一流技術、一流團隊、一流產品、一流市場、一流效益）價值追求。在項目組建上，構建以省屬國有資本牽頭、知識產權入股、優質社會資本參股、地方國有資本參與的股權結構，在產權層面、股東層面達到優勢互補、攜手共進、互利共贏。
保障資本安全。投前，深入分析市場、研判項目，防范盲目擴張和偏離主業；投決，嚴格規范程序，提升決策科學性和合理性；投后，服務賦能，定期評估，并將評估結果與薪酬等掛鉤。健全風控體系，針對不同類型風險制定差異化策略和措施；構建風險治理架構，明確風控職責和權限。
把牢人才隊伍建設標準，提升人才支撐作用
湖南高新創投集團大力實施“四水工程”，健全多層次人才體系，打造省屬國企人才高地。
開展“引水”工程。以“名校、高學歷、跨國公司工作經歷”為標準，以“院士團隊及高校合作”為重點，創新引才機制。與3位兩院院士開展合作，培育3個原創技術團隊。
開展“蓄水”工程。堅持以“三支隊伍”（企業家隊伍、科技創新人才隊伍、工匠技能人才隊伍）建設為總抓手，構建“三星”[管理之星、科技之星、創投（工匠）之星]培訓體系。打造“博士領頭、碩士領隊、學士領班”的人才團隊。截至目前，碩士及以上學歷221人，博士24人。“三支隊伍”人才占總人數的37%。
開展“活水”工程。以“三項制度”改革為抓手，健全“能力、業績、口碑”三位一體的人才評價體系，構建人才“管理-技術”雙通道成長晉升機制，全面激活選人用人各環節。
開展“激水”工程。堅持“強激勵、硬約束”，實施季度、年度考核與任期考核相結合。持續提升經理層任期制和契約化管理工作質量。
作者：李 辰
一審：湯 琴
二審：蔡勝平
三審：李艾東
責編：周曉惠
信息來源： 戰略規劃部
